90地级市争建新城新区专家:贪多图大或构成死城
90地级市争建新城新区 12个省会城市拟建55个新城新区，其中一个城市就要建13个，"空城""睡城""死城"等现象频现……从19日在上海召开的中国新城新区发展论坛得知，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心日前调查显示，90的地级市正在计划新城新区，部分城市新城总面积已达建成区的7.8倍。 专家认为，盲目贪图"经营城市"，各地新城"千城一面"，城市与产业发展脱节，均成为造城热的新推手。城镇化水平不断提升的同时，需警惕新城无序建设发展，平衡计划与实际需哪一个医院医治白癜风最好求。 90地级市争建新城新区 国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任李铁19日在上海表示，我国城市老城区容纳力有限的同时，新区建设出现服务业发展低下、可持续发展机制不足及"空城""睡城"等现象。 了解到，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心课题组2013年调查12个省、区的156个地级市和161个县级市。调查发现，90以上的地级市正在计划建设新城新区。另外，12个省会城市共计划建设55个新城新区，有一个省会城市就要新建13个城区。"新城热"正从省会向地级市、县级市逐渐下移，县域及开发区内新城建设也在升温。美国斯坦福大学教授孟庆轩认为，仅靠人为意志城市难以建成，新城扩大计划盲目。"乃至几十平方公里内出现多个新城，新区间已在税收、补贴等方面相互竞争。" 贪多图大可能构成"死城" 依照国家新型城镇化计划，到2020年，常住人口城镇化率要到达60左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。"城市发展究竟摊大饼好，还是点状布局城市群，已是部分新区面临的两难。"陕西西咸新区研究院院长李应济说。 专家认为，目前新区建设不乏隐患：1是大兴土木，以大为贵白癜风有甚么症状。"大城小区"大同小异，乃至同一城市数个新城功能堆叠、重复建设。"这类大尺度、大生态的空间，将导致服务业发展本钱太高，可能构成'死城'。"李铁说。 2是密集投建，多头竞争。城市"摊大饼"带来的路交通投入不菲。孟庆轩认为，城镇化首先要解决融资投资的方向，"建城欠债"正时有发生。"有研究数据显示，全国新城新区计划人口到达34亿。这意味着现在中国1倍的人口也装得下。"国家发展改革委城市和小城镇改革发展研究中心副主任乔润令说，由于计划脱离实际，各个新区为招商引资相互压价，结果常常"两败俱伤"。 3是出现"空城""睡城"等现象。"新城热"蔓延，背后不乏举债建设-出让土地-抬高地价的"经营城市"做法。东京大学教授周牧之认为，中西部人口转移到沿海地区的同时，一些新城发展仍只有住宅这1单一模块。既不符合市民需求，也有悖国际城市演进的规律。 城镇化并不是"造城运动" 如何"造城"才能更公道？李铁认为，城市发展应当以沿着功能区自然蔓延为主，而不是人为计划为主。历史上大部分新城市不是计划构成，大部分是经济规律发展的结果。 据介绍，我国100万人口以上的城市已由1987年的29个增加到2010年的140个，增长3.8倍，其中1000万以上人口的城市由0增到6个。河北冀南新区管委会主任李德进认为，各地新城发展水平不一，但终究离不开产业和人口需求，脱离需求发展存在盲目性。 专家认为，新兴城镇化仍需重基础保障，新城高端化不切实际。国务院研究室副主任黄守宏认为，根据目前测算，全国进城农村转移人口约2.4亿-2.5亿人。推敲进城意愿、落户能力等多方面因素，预期到2020年城镇落户的农业转移人口占进城农村人口的1/3左右。"不过，2012年我国人均占地面积已达132平方米，人均占地面积仍在扩大。"李铁认为，城市扩大中，方式亟待更具产业布局等科学性，更重可持续发展。
